هل تستطيع الولايات المتحدة أن تجعل كندا الولاية رقم 51؟ كيف تتم العملية؟
أعلن الرئيس دونالد ترامب مرارا وتكرارا أن كندا يجب أن تكون الولاية الأمريكية رقم 51 حيث يقترح محو الحدود التي يبلغ طولها 5525 ميلا والتي تفصل بين البلدين، ولكن الفكرة في حد ذاتها سخيفة بالنسبة للكنديين والعقبات التي تحول دون تحويلها إلى ولاية عالية جدا.
ولكن في تفكير ترامب، ستصبح الولايات الثماني والأربعين السفلى التقليدية الولايات الخمسين المتجاورة مع اختفاء الأراضي الكندية بين البر الرئيسي للولايات المتحدة وألاسكا، تاركة هاواي الولاية الوحيدة غير القارية.
وقال ترامب مؤخرا: “إذا أراد الناس لعب اللعبة بشكل صحيح، فسيكون من المؤكد بنسبة 100% أنهم سيصبحون ولاية”.
وكان الرد الكندي في البداية كما لو كان ترامب يمزح، وقال رئيس الوزراء جاستن ترودو بشكل قاطع إن بلاده لن تكون الولاية رقم 51، وحذّر ترودو مؤخرا خلف الأبواب المغلقة من أن دعوات ترامب المستمرة للضم قد لا تكون مجرد حديث خفيف ويبدو أنها “شيء حقيقي”.
وإن ما يتطلبه الأمر لتحويل كندا من أمة إلى ولاية هو ما يلي:
ما هي عملية إضافة ولاية؟
يتعين على الكونجرس الموافقة على قبول ولاية جديدة.
ولا يتطلب الأمر سوى أغلبية في مجلس النواب، ولكن قواعد التعطيل في مجلس الشيوخ تتطلب ما لا يقل عن 60 صوتا في المجلس المكون من 100 عضو لإحضار مشروع قانون إلى المجلس – وهي عتبة لا يمكن التغلب عليها لجميع أنواع التشريعات الرئيسية.
وتنص المادة الرابعة من بند القبول في الدستور، القسم 3، على ما يلي: “يجوز للكونجرس قبول ولايات جديدة في هذا الاتحاد؛ ولكن لا يجوز تشكيل أو إنشاء ولاية جديدة ضمن اختصاص أي ولاية أخرى؛ ولا يجوز تشكيل أي ولاية عن طريق تقاطع ولايتين أو أكثر، أو أجزاء من الولايات، دون موافقة الهيئات التشريعية للولايات المعنية وكذلك الكونجرس”.
كما يتعين على الرئيس التوقيع على أي إجراء يوافق على ولاية جديدة يتم إقرارها من قبل الكونجرس، وفي حالة كندا، أوضح ترامب أنه سيكون حريصا على القيام بذلك.
وكان قد مازح السيناتور الجمهوري ليندسي جراهام من ساوث كارولينا، وهو حليف لترامب، عندما صدقت جميع الولايات الخمسين على فوز ترامب في المجمع الانتخابي الشهر الماضي، وقال “لقد تخطوا كندا، لكننا سنصلح ذلك في المرة القادمة!”
هل لدى كندا أي رأي؟
إن القول بأن معظم القادة الكنديين غير مهتمين بأن يصبحوا ولاية هو أمر أقل من الحقيقة، فلقد قدم رئيس وزراء أونتاريو دوج فورد، رئيس المقاطعة الأكثر اكتظاظا بالسكان في كندا، عرضا مضادا لترامب.
وقال “ماذا إذا اشترينا ألاسكا، وسنضيف مينيسوتا ومينيابوليس في نفس الوقت”، مضيفا عن اقتراح ترامب: “إنه ليس واقعيا”.
وقد أضيفت معظم الولايات بعد أن قبل الكونجرس عريضة من هيئة تشريعية إقليمية، والتي قد تشمل هيئات تشريعية اقترح الكونجرس نفسه تشكيلها كجزء من العملية.
وربما يتعين على كندا إجراء استفتاء لقياس اهتمام الناخبين بالانضمام إلى الولايات المتحدة قبل أن تبدأ جوانب أكثر تفصيلا من العملية ــ وهذا أمر غير وارد على الإطلاق على الأرجح.
كيف ستؤثر إضافة كندا على الانتخابات الأمريكية؟
إذا انضمت كندا إلى الولايات المتحدة – وهو احتمال غير مرجح للغاية – فإن عدد سكانها البالغ 41.6 مليون نسمة سيجعلها أكبر ولاية، متجاوزة سكان كاليفورنيا البالغ عددهم 39.4 مليون نسمة، وستحصل كندا على عضوين في مجلس الشيوخ ولكن أيضا 55 مقعدا في مجلس النواب بناء على متوسط عدد سكان المنطقة الكونجرسية بعد تعداد الولايات المتحدة لعام 2020، والذي بلغ 761.169 فردا.
وهذا من شأنه أن يجعل كندا الجائزة الأغنى في السباق الرئاسي، مع 57 مندوبا في الهيئة الانتخابية – متجاوزة كاليفورنيا التي يبلغ عدد مندوبيها 54.
وفي الوقت نفسه، يحدد قانون التوزيع الدائم لعام 1929 عدد مقاعد مجلس النواب عند 435، مما يعني أن وفود الولايات الأخرى سوف تضطر إلى الانكماش لإفساح المجال للأعضاء الكنديين الجدد في مجلس النواب – وبالتالي، مندوبيها في الهيئة الانتخابية.
وفجأة، لن تبدو الولايات المتأرجحة مثل بنسلفانيا وميشيغان وويسكونسن مهمة للغاية إذا كان هناك عشرات الملايين من الكنديين ينتظرون إغراءهم بانتخابات رئاسية على المحك.
متى كانت آخر مرة أضافت فيها الولايات المتحدة ولاية؟
أصبحت هاواي الولاية رقم 50 في عام 1959، بعد 18 عاما تقريبا من قصف اليابان لميناء بيرل هاربور.
وقد ضُمّت سلسلة الجزر التي تبعد حوالي 2400 ميل (3900 كيلومتر) عن البر الرئيسي للولايات المتحدة كإقليم أمريكي من قبل الكونجرس في عام 1898، وقُدّمت العديد من مشاريع القوانين التي تعرض ولاية هاواي لاحقا، لكنها توقفت لعقود من الزمن وسط التمييز العنصري والخلاف الحزبي.
وبحلول أوائل الخمسينيات من القرن العشرين، اتجهت هاواي نحو الحزب الجمهوري، وعارض الديمقراطيون انضمامها إلى الاتحاد دون تضمين ألاسكا، التي كان يُنظر إليها على أنها أكثر ملاءمة لحزبهم.
وفي يناير 1959، قُبلت ألاسكا، التي تفصلها عن البر الرئيسي للولايات المتحدة حوالي 500 ميل (800 كيلومتر) من الأراضي الكندية، كولاية رقم 49، وفتح ذلك الباب أمام الكونجرس للموافقة على ولاية هاواي في مارس من ذلك العام، وصوت سكان هاواي للانضمام إلى الاتحاد في 21 أغسطس 1959.
واتضح أن ألاسكا دعمت الجمهوريين في كل انتخابات رئاسية باستثناء عام 1964، بينما صوتت هاواي للديمقراطيين في كل دورة رئاسية باستثناء عامي 1972 و1984.
