ما هي خطة رئيس وزراء كندا الجديد مارك كارني المقبلة بشأن الهجرة؟
تولى مارك كارني، رئيس وزراء كندا الجديد، منصبه في وقت حرج في تاريخ البلاد، وتأتي زعامته في الوقت الذي تواجه فيه كندا حالة من عدم اليقين الاقتصادي الناجم عن حرب تجارية مع الولايات المتحدة، والتي حفزتها التعريفات الجمركية الباهظة التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على المنتجات الكندية.
وأثارت هذه التعريفات، التي تم تنفيذها في الرابع من مارس، مخاوف من الركود وعززت الحاجة إلى حوكمة مستقرة.
بنى كارني – وهو خبير اقتصادي تلقى تعليمه في أكسفورد ومصرفي مركزي سابق – سمعة كمدير أزمات، وشغل سابقا منصب محافظ بنك كندا خلال الأزمة المالية في عام 2008 ثم محافظ بنك إنجلترا، حيث لعب دورا رئيسيا في التخفيف من التداعيات الاقتصادية لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، والآن، يحول انتباهه إلى قيادة كندا، مع التركيز بشكل كبير على إعادة هيكلة نظام الهجرة في البلاد.
خطة مارك كارني للهجرة
يعترف كارني بأن النمو السكاني السريع في كندا تجاوز بنيتها التحتية، مما أدى إلى ارتفاع تكاليف الإيجار، وإرهاق المستشفيات، وإجهاد الخدمات العامة، ويعطي نهجه لإصلاح الهجرة الأولوية للاستدامة الاقتصادية مع ضمان استمرار البلاد في الترحيب بالوافدين الجدد.
-
معالجة نمو الهجرة المؤقتة
حدد كارني عيوبا رئيسية في سياسات الهجرة المؤقتة في كندا، وخاصة في منطقتين رئيسيتين:
- الطلاب الدوليون: زادت العديد من المؤسسات التعليمية بعد الثانوية، وخاصة في أونتاريو، بشكل كبير من الالتحاق الدولي دون توفير السكن المناسب للطلاب أو فرص العمل.
- العمال الأجانب المؤقتون: يزعم كارني أن الشركات اعتمدت بشكل كبير على العمال الأجانب المؤقتين في العمالة منخفضة الأجر بدلا من معالجة تحديات الإنتاجية والاستثمار في تدريب القوى العاملة المحلية.
ولمعالجة هذه القضايا، يدعم كارني خطة الحكومة الفيدرالية لخفض عدد المقيمين المؤقتين من 6.2% في عام 2024 إلى 5% بحلول عام 2027، وتشمل مقترحاته السياسية الرئيسية ما يلي:
- تنفيذ حد أقصى لتصاريح الطلاب الدوليين، وضمان توافق الإسكان الإقليمي والقدرة على التوظيف مع استيعاب الطلاب.
- إدخال معايير أكثر صرامة للعمال الأجانب المؤقتين، وإعطاء الأولوية للصناعات التي تعاني من نقص العمالة المؤكد، مثل الرعاية الصحية والطاقة النظيفة.
- إلزام أصحاب العمل بمساهمات في برامج الإسكان والتدريب اللغوي عند توظيف العمال الأجانب.
-
مواءمة الهجرة مع القدرة الاقتصادية
يقترح كارني استراتيجية هجرة تعتمد على البيانات تعدل أهداف الاستيعاب على أساس:
- الإمدادات السكنية، مع مراجعة ربع سنوية مرتبطة بمعدلات البناء الجديدة.
- سعة الخدمة العامة، وضمان قدرة المستشفيات والمدارس وغيرها من الخدمات الحيوية على دعم المهاجرين الجدد.
- احتياجات سوق العمل، باستخدام نظام تخصيص خاص بالقطاع بالتنسيق مع المقاطعات والهيئات التنظيمية.
-
تعزيز معايير الاختيار الاقتصادي
يخطط كارني لتعديل نظام الهجرة القائم على النقاط في كندا لتحسين التكامل الاقتصادي، وتشمل التعديلات التي يقترحها:
- متطلبات أعلى لإتقان اللغة للعمال المهرة في المهن المنظمة.
- الاعتراف بالمؤهلات قبل الوصول، والحد من نقص التشغيل بين المهاجرين المهرة.
- حوافز للهجرة الإقليمية، مثل الإعفاءات الضريبية للقادمين الجدد الذين يستقرون خارج المراكز الحضرية الكبرى.
- زوجة جاستن ترودو السابقة صوفي تثير الدهشة بتعليقاتها أثناء مغادرته منصبه
عامل ترامب وآفاق كارني السياسية
تتزامن زعامة كارني مع تصاعد التوترات بين كندا والولايات المتحدة، والتي تغذيها سياسات ترامب الاقتصادية، ويسعى الكنديون، الذين يواجهون حربا تجارية وعدم يقين اقتصادي، إلى الاستقرار في قيادتهم، وقد ساعد هذا الوضع كارني على اكتساب الزخم السياسي.
وتشير بيانات استطلاعات الرأي إلى أن الحزب الليبرالي نجح في تضييق الفجوة بشكل كبير مع حزب المحافظين المعارض، بعد أن كان يعاني في السابق من عجز قدره 26 نقطة مئوية، فوفقا لاستطلاع حديث أجراه معهد أنجوس ريد، يتمتع كارني بميزة 9 نقاط مئوية على زعيم حزب المحافظين بيير بوالييفر عندما يتعلق الأمر بالتعامل مع سياسات ترامب، إذ يثق 43% من المستجيبين في كارني لإدارة العلاقات بين الولايات المتحدة وكندا، مقارنة بـ 34% لبوالييفر.
خلفية مارك كارني وجاذبيته للناخبين
ولد كارني في الأقاليم الشمالية الغربية ونشأ في ألبرتا، ويضع نفسه كشخصية سياسية خارجية تتمتع بالخبرة اللازمة لتوجيه كندا عبر التحديات الاقتصادية، وتشمل خبرته الواسعة:
- تعلّم في هارفارد وأكسفورد، مع التركيز على الاقتصاد والتمويل.
- عمل في جولدمان ساكس، حيث طور فهمه للأسواق العالمية.
- منصب محافظ بنك كندا، حيث ساعد كندا على تجنب أسوأ آثار الأزمة المالية لعام 2008.
- منصب محافظ بنك إنجلترا، حيث أدار عدم الاستقرار الاقتصادي المرتبط بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
- رئاسة شركة بروكفيلد لإدارة الأصول، والإشراف على استراتيجيات الاستثمار المستدامة.
وعلى الرغم من افتقاره إلى الخبرة الانتخابية السابقة، فإن الخلفية الاقتصادية القوية لكارني وقيادته الثابتة تجذب الكنديين القلقين بشأن المستقبل غير المؤكد للعلاقات بين كندا والولايات المتحدة، وقد تثبت قدرته على التفاوض مع الولايات المتحدة مع ضمان المرونة الاقتصادية لكندا أنها أعظم نقاط قوته السياسية.
خطة الهجرة المستدامة
تركز خطة الهجرة التي وضعها مارك كارني على تحقيق التوازن بين الاستدامة الاقتصادية والالتزام الكندي الطويل الأمد بالترحيب بالوافدين الجدد، ومن خلال تشديد سياسات الهجرة المؤقتة، ومواءمة القبول مع القدرة الاقتصادية، وتحسين التكامل للعمال المهرة، يهدف كارني إلى خلق كندا أكثر استقرارا وازدهارا.
ومع استعداد البلاد للانتخابات الفيدرالية المقبلة، فإن التحدي الأكبر الذي يواجه كارني سيكون الحفاظ على ثقة الناخبين في قدرته على إدارة القضايا المحلية والضغوط الخارجية، وخاصة تلك الناجمة عن سياسات التجارة الأمريكية.
ومع انقسام الكنديين بالتساوي حول من هو الأنسب للتعامل مع ترامب، تظل نتيجة الانتخابات غير مؤكدة – لكن أوراق اعتماد كارني القيادية وإصلاحات الهجرة البراغماتية تضعه في موقف قوي.
