القضاء الكندي ينحاز إلى مهاجر ويمنع ترحيله من البلاد
لن تُعقد جلسة الاستماع لتحديد ما إذا كان ينبغي إرسال رجل تم القبض عليه في تحقيق في جريمة منظمة من قبل شرطة مقاطعة أونتاريو إلى إيطاليا بعد أن حكم قاضي المحكمة الفيدرالية بأن أسباب القرار كانت “غير معقولة”.
في استنتاجاته المكتوبة الصادرة الشهر الماضي، ألغى القاضي جون نوريس قرارا صدر عام 2023 عن مندوبٍ عن وزير السلامة العامة، بإحالة جورجيو كامبانيا، البالغ من العمر 62 عاما، إلى جلسة استماعٍ بشأن قبوله لدى مجلس الهجرة واللاجئين الكندي.
ووفقا لوثائق المحكمة، كان كامبانيا، المقيم الدائم في كندا منذ سن الخامسة ولكنه لم يحصل على الجنسية قط، واحدا من 28 شخصا أُلقي القبض عليهم عام 2019 على خلفية مشروع هوبارت، وهو تحقيقٌ للشرطة في مقاطعة أونتاريو، والذي قال المحققون سابقا إنه استهدف “شركة مربحة للألعاب الإلكترونية والتقليدية تضم أعضاء من جماعات الجريمة المنظمة المعروفة”، بما في ذلك عصابة “هيلز أنجلز”.
وفي ذلك الوقت، صرّحت الشرطة بأن المشروع استهدف تحديدا أربعة أعضاء معروفين أو محتملين في فرقة “ملائكة الجحيم”، وهم روبرت بارليتا، ويوجينيو “جينو” ريدا، ورافاييل سيمونيلي، وكريج ماكلكوهام، الذي قُتل الشهر الماضي في حادث إطلاق نار مميت خارج مطعم في برلنغتون.
وكان أحد بيوت القمار غير القانونية العاملة في مقهى في ميسيساجا، جزءا من تحقيق مشروع هوبارت، وقد صودرت سبع آلات قمار خلال تفتيش المقهى في ديسمبر 2019.
ووفقا لبيان وقائع متفق عليه مُشار إليه في وثائق المحكمة، كان كامبانيا مسؤولا، بين مارس وأكتوبر 2019، عن جمع النقود من تلك الآلات، وفي بعض الأحيان، عن عدّ عائداتها مع آلات أخرى، وكما تُشير الوقائع إلى اعتقاد المحققين بأنه جمع حوالي 20% من العائدات لنفسه.
ووُجهت إلى كامبانيا في البداية ثلاث تهم تتعلق بالمراهنة وتهمة واحدة تتعلق بارتكاب جريمة لصالح منظمة إجرامية.
وأشارت وثائق المحكمة إلى أن كامبانيا أقرّ لاحقا عام 2021 بالذنب في التهمة الموجزة المتعلقة بالسماح عمدا باستخدام مكان ما كدار قمار، وسُحبت التهم الأخرى التي وجهتها إليه النيابة العامة سابقا.
وحصل كامبانيا على إفراج مشروط ووُضع تحت المراقبة لمدة عام، وهي فترة أكملها دون أي حوادث في مارس 2022، وفقا لما ذكره نوريس في استنتاجاته.
وبعد أقل من عام من انتهاء فترة المراقبة، ذكرت وثائق المحكمة أن كامبانيا أُبلغ من قِبل وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) بإعداد تقرير بموجب قانون الهجرة وحماية اللاجئين، ينص على وجود “أسباب معقولة للاعتقاد بأنه غير مقبول” على أساس “الجريمة المنظمة”، وتحديدا لانخراطه في مشروع قمار غير قانوني.
ووفقا لوثائق المحكمة، عيّن كامبانيا لاحقا مستشارا قانونيا قدم “مذكرات شاملة وأدلة داعمة” حول “عدم وجوب طلب أمر بترحيله من كندا”.
وأوضحت المذكرات أن كامبانيا عاش في كندا طوال حياته تقريبا، ويعتني بوالدته المسنة، التي شُخِّصت بالخرف.
وأشارت إلى أن جميع أفراد عائلته المباشرة يقيمون في كندا، بما في ذلك زوجته منذ 40 عاما، وشقيقه وشقيقته، وابنيه، وأحفاده الثلاثة.
وأضافت أنه يتلقى حاليا علاجا لحالات طبية خطيرة، بما في ذلك داء السكري، وقد أصيب بنوبتين قلبيتين وسكتة دماغية، وليس لكامبانا أصدقاء أو عائلة في إيطاليا، وفقا للمذكرات، ولا يجيد التحدث أو قراءة اللغة الإيطالية.
وتضيف المذكرات أن كامبانيا أُدين بارتكاب “جريمة بسيطة نسبيا”، وأنه “يشعر بندم عميق لتورطه في الأنشطة التي أدت إلى توجيه التهم الجنائية إليه”.
ورغم الأسباب المقدمة، أحال مندوب عن وزير السلامة العامة القضية إلى جلسة استماع للنظر في مقبولية الدعوى.
وكتب المندوب عام 2023: “إن خطورة الادعاءات الموجهة ضده ومصالح الشعب الكندي تفوق بكثير الصعوبات المحتملة التي قد تنشأ في حال ترحيل كامبانيا من كندا”.
“الذنب بالتبعية”
لكن نوريس قال إنه يعتقد أن قرار المندوب “غير معقول من ناحيتين رئيسيتين”، بما في ذلك “تقييم إجرام مقدم الطلب” و”تقييم ظروفه الشخصية”.
وكتب القاضي: “لقد عزز المندوب بشكل غير معقول دور مقدم الطلب في المنظمة التي يُزعم أنه عضو فيها، وذلك بتحديده، في جميع الظروف، أن الإحالة إلى جلسة استماع بشأن القبول أمرٌ مبرر”.
وأشار إلى أن صانعي القرار في وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) “تجاوزوا بكثير أي شيء منصوص عليه صراحة أو ضمنا في إقرار مقدم الطلب بالذنب أو في بيان الحقائق المتفق عليه”.
وأضاف نوريس أن قرار المندوب كان “معيبا من ناحيتين” فيما يتعلق بفهم “الظروف الشخصية” لكامبانا.
وكتب نوريس: “يُصرّح المندوب بأنه لا يوجد أمامه ما يشير إلى أن مقدم الطلب لن يكون قادرا على التواصل في إيطاليا، ومع ذلك، فقد ذكر مقدم الطلب هذا بالضبط في مذكراته وفي أدلته الداعمة، وإن مسألة القدرات اللغوية لمقدم الطلب لها تأثير مباشر على الصعوبات التي سيواجهها في حال ترحيله إلى إيطاليا”.
وأضاف أن التأثير على صحة كامبانيا لم يُعالج بشكل صحيح، مما شكك في “معقولية القرار”.
وكتب نوريس: “خلص مندوب الوزير إلى أن مقدم الطلب لم يُثبت أنه لن يتمكن من تلقي العلاج والرعاية والدعم اللازمين لحالته الصحية في حال ترحيله إلى إيطاليا”.
وبهذا الاستنتاج، لم يُعالج المندوب نقطة حاسمة طرحها مقدم الطلب، وهي أن تعطيل استمرارية رعايته في كندا سيؤثر بشكل ملموس على جودة الرعاية التي سيتلقاها في العديد من الحالات الصحية الخطيرة.
وقال نوريس إنه سيتم قبول طلب كامبانيا للمراجعة القضائية، وسيتم “إلغاء” قرار مندوب الوزير، بحيث يمكن لصانع قرار آخر التعامل مع الأمر.
