تاسع مقاطعة كندية تقرر وقف احتجاز المهاجرين في السجون – ودعوات للنظر في بدائل إنسانية
مع إشارة المقاطعة التاسعة الآن إلى أنها ستتوقف عن إيواء محتجزي الهجرة في سجونها، يقول المناصرون والمحامون إن هناك حاجة إلى التركيز على البدائل المجتمعية التي تحترم حقوق الإنسان وكرامة هؤلاء الأفراد.
وقالت Deanna Okun-Nachoff، محامية الهجرة واللاجئين المقيمة في فانكوفر: “يجب توفير بدائل الاحتجاز أولا وقبل كل شيء، ويجب أن يكون هناك اعتراف بأن احتجاز المهاجرين ليس مثل الاحتجاز الجنائي، ففي كثير من الحالات، لا توجد مخالفات جنائية، وبالتالي، لا ينبغي أن يكون هناك نفس الدرجة من الجانب العقابي”.
ويوافق على ذلك Mario Bellissimo، محامي الهجرة واللاجئين في تورنتو، قائلا: “لم يكن من المفترض أبدا أن يتعايش العالمان معا. لا ينبغي أن يكون محتجزو الهجرة في سجون المقاطعات”.
وتبرم وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) اتفاقيات، بموجب قانون حماية الهجرة واللاجئين، لاحتجاز المهاجرين في سجون المقاطعات، وفي الأسابيع الأخيرة، أصبحت جزيرة الأمير إدوارد المقاطعة الأخيرة التي قررت وقف ترتيباتها مع وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA).
وتحتجز وكالة خدمات الحدود الكندية المقيمين الدائمين أو المواطنين الأجانب، بما في ذلك القُصَّر، لأسباب معينة.
وعادة، يتم احتجاز الأشخاص في مراكز احتجاز المهاجرين لثلاثة أسباب – عدم قدرة الوكالة على التحقق من هويتهم، أو أنهم قد يشكلون تهديدا للسلامة العامة، أو يحاولون الهروب من البلاد قبل البدء في محاكمتهم.
ويتم احتجازهم لأسباب إدارية تتعلق بالهجرة، وليس بتهم أو إدانات جنائية.
ويتم احتجاز هؤلاء الأفراد إما في ثلاثة مراكز احتجاز للهجرة – في كيبيك وأونتاريو وبريتش كولومبيا – أو في سجون المقاطعات، وفي بعض الحالات، تستخدم وكالة خدمات الحدود الكندية برامج “الاحتجاز البديل”، مثل وضعهم في منازل التعافي من المخدرات أو وضع أساور المراقبة الإلكترونية، للسماح لهؤلاء الأفراد بالبقاء في المجتمع مع مراقبتهم.
ولكن كانت هناك منذ فترة طويلة مخاوف تحيط بالظروف التي يتعرض لها المهاجرون أثناء احتجازهم، خاصة عندما يتم احتجازهم في سجون شديدة الحراسة والحبس الانفرادي، دون تاريخ محدد للإفراج عنهم.
ومن الأمثلة على ذلك الحالة البارزة لعبد الرحمن إبراهيم حسن، وهو لاجئ صومالي يعاني من مشاكل في الصحة العقلية وتوفي أثناء احتجازه لدى وكالة خدمات الحدود الكندية في عام 2015، وقد أوصت هيئة المحلفين في التحقيق في وفاته بإنهاء ممارسة إيواء المحتجزين المهاجرين في المرافق الإصلاحية الإقليمية.
المقاطعات تلغي العقود مع وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA).
منذ يوليو/تموز 2022، قررت تسع مقاطعات – جميعها باستثناء نيوفاوندلاند ولابرادور – إنهاء ترتيبات الاحتجاز مع وكالة خدمات الحدود الكندية، مشيرة في بعض الحالات إلى التزامها “باحترام معايير حقوق الإنسان”، وأصبحت جزيرة الأمير إدوارد أحدث من فعل ذلك.
الدفع نحو بدائل “تحترم الحقوق”
قال Aaron McCrorie نائب رئيس الاستخبارات والإنفاذ في وكالة خدمات الحدود الكندية، إن نظام احتجاز المهاجرين تغير “إلى حد كبير” في السنوات الأخيرة، مع انخفاض عدد الأشخاص المحتجزين في السجون الإقليمية وزيادة التركيز على برامج الاحتجاز البديلة.
وأوضح: “لم يكن هذا هو الحال قبل 10 سنوات، لكن هذا هو الحال الآن، لذلك نحاول تقليل التوتر قدر الإمكان”.
ووصفت Julia Sande، المحامية والناشطة في منظمة العفو الدولية في كندا هذا الأمر بأنه “مرحب به بالتأكيد”، لكنها قالت إن بدائل الاحتجاز يجب أن تحترم حقوق الإنسان وكرامة الأفراد، وأضافت أن البدائل التي “تعكس فقط شروط الكفالة لنظام العدالة الجنائية”، حيث يتعين على الأفراد ارتداء أجهزة مراقبة الكاحل أو إبلاغ وكالة خدمات الحدود الكندية إذا تأخروا دقائق فقط عن الاجتماع، لا تناسب هذا القانون.
وتابعت: “لسنا بحاجة إلى إنفاق مبلغ غير عادي من المال لانتهاك حقوق الناس”.
وأكدت أن البدائل يجب أن “توفر الدعم”، بما في ذلك دعم الصحة العقلية والمزيد من الاستثمار في المنظمات التي تساعد المهاجرين، بدلا من “التركيز على نظام احتجاز عقابي أو عدواني حقا”.
وأعرب Bellissimo عن نفس الشعور، وقال إن برامج الاحتجاز البديلة يجب أن تشمل الوصول إلى خدمات الصحة العقلية والمترجمين الفوريين والمترجمين التحريريين، إلى جانب معلومات الاتصال الخاصة بمحامين متعددين حتى تتاح للأفراد فرصة الاتصال بممثل من اختيارهم.
وقالت المحامية Okun-Nachoff، إنها لا تعتقد أن البلاد يجب أن تنهي ممارسة احتجاز المهاجرين تماما لأن هناك ظروفا “قد يشكل فيها الشخص في الواقع خطرا على السكان”، وأضافت: “لكن هذه يجب أن تكون “حالات استثنائية” وليست مجرد “قرار عادي” بأن الشخص قد لا يحضر للحصول على أمر الإبعاد”.
وأوضحت Okun-Nachoff أنه لا ينبغي احتجاز الأفراد عندما تكون هناك “بدائل معقولة” وأنه يجب أن تكون هناك “نظرة عامة ومراقبة أكثر موضوعية لاحتجاز المهاجرين”.
